软件开发采购-采购开发试用期转正

项目概况

市经济和信息化局网络与信息化运维项目 招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件，并于2023-05-19 09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：15387295596200045941-XM001

项目名称：市经济和信息化局网络与信息化运维项目

预算金额：996.88 万元（人民币）

最高限价：996.88 万元（人民币）

采购需求：

第一包：基础设施运维

北京市经济和信息化局贯彻落实党中央关于工业、软件和信息服务业、信息化方面的方针政策、决策部署和市委有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对工业、软件和信息服务业、信息化的集中统一领导。按照机构改革要求，转变职能，强化大数据管理，加强顶层设计和统筹协调，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用，促进大数据产业健康发展，完善法规制度和标准体系，科学规范利用大数据，切实保障数据安全。

随着信息化不断发展，市经济和信息化局逐步建成以互联网站为统一窗口的对外服务支撑体系和以办公门户为统一平台的内部业务支撑体系，提高了对外服务能力和内部办公效率。目前，市经济和信息化局内部业务和对外服务行政履职各方面工作对上述信息化支撑体系的依赖度不断提高，做好信息化基础设施运维、网络安全运维和信息系统运维工作日益重要。

本项目即“网络与信息化运维项目-基础设施运维”部分。

第二包：网络安全运维

北京市经济和信息化局贯彻落实党中央关于工业、软件和信息服务业、信息化方面的方针政策、决策部署和市委有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对工业、软件和信息服务业、信息化的集中统一领导。按照机构改革要求，转变职能，强化大数据管理，加强顶层设计和统筹协调，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用，促进大数据产业健康发展，完善法规制度和标准体系，科学规范利用大数据，切实保障数据安全。

随着信息化不断发展，市经济和信息化局逐步建成以互联网站为统一窗口的对外服务支撑体系和以办公门户为统一平台的内部业务支撑体系，提高了对外服务能力和内部办公效率。目前，市经济和信息化局内部业务和对外服务行政履职各方面工作对上述信息化支撑体系的依赖度不断提高，做好信息化基础设施运维、网络安全运维和信息系统运维工作日益重要。

本项目即“网络与信息化运维项目-网络安全运维”部分。

第三包：办公门户运维

《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》中提到电子政府发展现状软件开发采购，电子政务已经深入到我国经济社会发展的各个领域，成为各级政府平稳运转和高效履职不可或缺的手段。随着信息化的深入发展，电子政务正在由业务办公的支撑工具，逐步成为促进重大改革措施贯彻实施、支撑重大问题决策研判、推动重点工作督查落实、提高服务人民群众水平的有效抓手，是提升政府治理能力必不可少的创新手段。文件中指出，要加强顶层设计，统筹电子政务协调发展、推进信息资源共享共用和数据开放利用、切实加强安全保密、深化应用，提升支撑保障政府决策和管理的水平和完善办公业务应用等要求，优化再造政务流程、提高行政效能，进一步拓展深化网上办公。

北京市经济和信息化局（以下称“市经济和信息化局”）办公门户是集内部门户和综合办公为一体的综合服务平台。根据日常办公需要，建立了协同办公的各个功能模块，实现了统一用户管理和单点登录，实现与各业务系统进行集成，建立了个性化个人工作桌面，为用户创造了良好的办公手段和环境。

本次项目结合全局信息化整体规划，以进一步增强市经济和信息化局行政办公效能为落脚点和出发点，通过功能优化升级、栏目构建和数据资源整合等运维工作，为市经济和信息化局更好履行相关职能进一步夯实内部管理基础。

第四包：互联网网站运维

《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》明确了政府网站推进信息发布、解读回应、办事服务、互动交流四大功能建设，建立完善政府网站常态化信息发布机制，及时准确发布重要会议、重要活动、重大决策信息等要求；政府网站发布重要政策文件时，要同步制作便于公众理解和互联网传播的解读产品，对社会公众关注的热点问题和重大突发事件，要通过政府网站及时作出权威、正面回应。

为贯彻落实国办和本市有关政府网站与政务新煤体工作要求，进一步加强政府网站与政务新媒体监督管理，不断推动创新发展软件开发采购，提升政府网上履职能力和服务水平，按照国办最新工作要求，结合北京市工作实际，2022年北京市政务服务管理局发布了《关于印发政府网站和政务新媒体检查指标的通知》，明确了发布解读、办事服务、互动交流、功能应用、集约协同、网站设计和监督管理七部分的考核指标，更强调网站的功能应用、集约协同以及网站内容质量。

北京市经济和信息化局网站是市经济和信息化局政务信息公开、在线办事、公众互动交流的对外服务平台，网站已迁移至市级政府网站集约化平台。网站包括要闻动态、政务公开、政务服务、政民互动、经信数据五个一级频道，包括智能搜索、在线咨询、无障碍服务、个人中心、用户行为分析等服务功能。

本项目以“以人为本”的理念，以便民、利民、为民为出发点和落脚点，充分整合资源，通过内容运营，丰富网站服务内容、拓展服务手段、提高服务覆盖面，满足企业和群众“信息找得到、找得快、找得准确，办事创业办得了、办得快、办得舒心，互动交流有回应、回得快、回得贴心”等需求，通过数字化、图表图解、音频、视频等多形式策划，丰富网站服务内容。同时按照政府网站考核标准，本项目需建立一整套从技术到内容兼顾的、完善高效的网站运维保障机制，以确保网站持续安全、稳定、高效运行，有效发挥政府网站的信息公开、在线办事、公众互动交流第一平台作用，保障网站健康发展，避免出现网站无法访问、不更新、互动回应差、服务不实用等问题。通过网站运维，提升网站服务水平和服务能力，不断促进市经济和信息化局网上履职能力和服务水平的提高。

第五包：核心业务系统运维

根据《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）要求，市经济和信息化局于2017年底完成了本部门内部的系统清理整合，并持续优化核心业务系统，用以支撑高精尖产业项目管理、企业技术中心认定、一般制造业疏解提质等局内重点工作的有序开展。

市经济和信息化局网络与信息化运维项目将核心业务系统运维划分单独的子项目，主要目的在于深度整合局内核心服务、优化业务流程与拓展信息采集手段，形成统一的数据资源体系，提高政策扶持精准性与服务效率；简化企业用户操作，提升服务体验，以“统一服务界面、统一用户身份、统一应用方式、统一数据支撑”为标准，实现“企业通过一个账号连接各项服务”，降低企业在数据填报、材料报送等环节的工作量，为企业获取各项政务服务提供便利。

本项目内容主要包括市经济和信息化局核心业务系统运维以下工作：

（一）对外企业办事服务平台

（1）办事服务入口优化

（2）企业信息采集与导出优化

（3）企业调查优化

（4）企业技术中心管理功能优化

（5）产业项目管理功能优化

（6）外部应用及数据对接

（7）统计分析优化

（8）企业用户管理与权限调整

（9）安全整改

（10）对外企业服务接入与业务集成

（11）自然人业务对接全市法人一证通调整优化

（二）办公服务应用运维

（1）内部办公事项表单及流程优化

（2）内部办公系统功能调优

（3）用户管理与权限调整

第六包：信息资源运维

政务信息资源规范与标准化是政务信息资源整合的基础，《国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知》（国办函〔2022〕102号）明确提出：各地区各部门要深入贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设、加快推进全国一体化政务大数据体系建设的决策部署，按照建设指南要求，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动，结合实际统筹推动本地区本部门政务数据平台建设，积极开展政务大数据体系相关体制机制和应用服务创新，增强数字政府效能，营造良好数字生态，不断提高政府管理水平和服务效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

市经济和信息化局网络与信息化运维项目将信息资源运维划分单独的子项目，主要目的在于建立统一的政务信息资源目录、基础库、主题库、业务库、采集接口和维护标准，提高数据质量与数据分析能力，实现数据分类分级管控，提高数据安全保护能力,建立信息资源共享交换与开放利用的支撑体系，满足内外部数据共享与使用需求。

本项目内容主要包括市经济信息化局信息资源运维以下工作：

1.信息资源目录维护与更新

2.数据质量分析与提升

3.非结构化数据梳理与利用

4.基础库维护与更新

5.主题库维护与更新

6.业务库维护与更新

7.数据接口与数据提供

8.数据分析

9.数据库运维

10.数据中心数据分类分级安全管控

合同履行期限：项目运维任务实施周期为自签订合同之日起一年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1 中小企业政策：

第一包：本包不专门面向中小企业预留采购份额；

第二包：本包不专门面向中小企业预留采购份额；

第三包：本包专门面向小微企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的小微企业承接。

第四包：本包专门面向中小企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

第五包：本包不专门面向中小企业预留采购份额。

第六包：本包专门面向小微企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的小微企业承接。

2.2 其它落实政府采购政策的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1本项目是否接受分支机构参与投标：否；

3.2本项目是否属于政府购买服务：是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；

3.3其他特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2023-04-28 至 2023-05-09 ，每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市政府采购电子交易平台

方式：

供应商持CA数字认证证书登录北京市政府采购电子交易平台（#/home）获取电子版招标文件。

售价：￥0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2023-05-19 09:00（北京时间）

地点：北京国际贸易有限公司（北京市朝阳区建国门外大街甲3号）北楼一层第一开标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等，政府采购政策具体落实情况详见招标文件。

2.本项目采用政府采购电子化与线下流程结合方式招标（请供应商按文件要求现场递交纸质文件进行投标），请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行北京市政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。

CA认证证书服务热线 15387295596

技术支持服务热线 15387295596

2.1办理CA认证证书

供应商登录北京市政府采购电子交易平台查阅 “用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理。

2.2注册

供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。

2.3驱动、客户端下载

供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。

供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标文件编制工具”下载相关客户端。

2.4 获取电子招标文件

供应商持CA数字认证证书登录北京市政府采购电子交易平台获取电子招标文件。未在规定期限内通过北京市政府采购电子交易平台获取招标文件的投标无效。

3.第一包最高限价：人民币177.9万元

第二包最高限价：人民币46万元

第三包最高限价：人民币223.98万元

第四包最高限价：人民币94万元

第五包最高限价：人民币265万元

第六包最高限价：人民币190万元

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：北京市经济和信息化局(本级)

地址：北京市通州区运河东大街57号院5号楼